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解读2022年中央一号文件:做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价

作为21世纪以来第19个中央一号文件,全文近万字,从抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展等多个方面进行部署,给农民发出惠农大礼包。


让脱贫群众生活更上一层楼


2022年中央一号文件提出,坚决守住不发生规模性返贫底线,包括完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收。并提到“推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。”


对此,中央农办主任、农业农村部部长唐仁健强调,巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提,要压紧压实责任,持续响鼓重槌地抓好,确保工作不留空档、政策不留空白。


在聚焦产业促进乡村发展上,中央一号文件提出大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸;促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业。


“对于农民尤其是脱贫地区的农民,要想不返贫、过上更好的生活,就需要增加收入。虽然可以通过提高农民种粮合理收益、发展特色农业等,但最主要的还是增加工资性的收入。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉中新财经记者。


李国祥称,要想让农民能安心就地就近就业,这就要靠地方增加就业机会,包括产业转移等,进而带动工资提高。


“藏粮于地,藏粮于技”


2021年中央经济工作会议曾提出,要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。2022年中央一号文件再次强调,强化现代农业基础支撑。


包括落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,全面完成高标准农田建设阶段性任务;大力推进种源等农业关键核心技术攻关;提升农机装备研发应用水平;加快发展设施农业;有效防范应对农业重大灾害以及推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。


“这其实是两大根本,第一大根本是保护建设和合理使用好耕地。第二大根本是在核心种源上要自主掌控,农业机械装备水平要尽可能智能化、智慧化。”李国祥分析。


“智慧农业是建设数字乡村的重要一环。智慧农业带来了农业生物技术、机器和装备工具三要素的数字化革新,引领农业生产方式发生重大变革。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示。


口粮要保证,“菜篮子”要拿稳


“民以食为天”,2022年中央一号文件提出,全力抓好粮食生产和重要农产品供给。


一方面稳定全年粮食播种面积和产量。另一方面保障“菜篮子”产品供给。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。


“生猪提到要稳定产能,其实就是稳定价格,不能像过去一样大起大落,造成价格剧烈波动。”李国祥称,蔬菜方面,此前由于疫情,有城市暴露出蔬菜供应不善问题。因此针对城市蔬菜生产供应不足,意在加强薄弱环节。


(摘自中国新闻网)